24 oktober 2005
Nieuwe aanbestedingsregels voor de bouw vastgesteld
Door de invoering van een nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijn
in Nederland gaan er per 1 december 2005 nieuwe aanbestedingsregels
gelden. Een daarvan is het Besluit aanbestedingsregels voor
overheidsopdrachten dat de ministers van VROM, V&W,
LNV en de staatssecretaris van Defensie uitgewerkt hebben
in een nieuw reglement voor bouwwerken: het Aanbestedingsreglement
Werken 2005 (ARW 2005).
Het ARW 2005 vervangt het ARW 2004 dat destijds werd opgesteld
om aan te sluiten bij de aanbevelingen uit het eindrapport
van de Parlementaire Enquêtecommissie Bouwnijverheid.
Het ARW 2005 is een stapsgewijze uitwerking van het Besluit
aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten. De sterke
punten van het ARW 2004, namelijk het praktische gehalte
en de helderheid van zorgvuldig uitgeschreven aanbestedingsprocedures,
zijn in het ARW 2005 gehandhaafd. Verder is aangesloten
bij de tekst van het Besluit.
Wijzigingen
De wijzigingen in het reglement ten opzichte van het ARW
2004 komen primair voort uit de nieuwe mogelijkheden van
de Europese aanbestedingsrichtlijn. Er zijn enkele nieuwe
procedures toegevoegd zoals de 'concurrentiegerichte dialoog'
en de procedure voor het gunnen van opdrachten op basis
van raamovereenkomsten. Verder is in een aantal procedures
de mogelijkheid opgenomen om de aanbesteding af te sluiten
met een elektronische veiling. Ook zijn er kortere termijnen
mogelijk wanneer gekozen wordt voor elektronisch aankondigen
en elektronisch beschikbaar stellen van de bestekken.
Eén stelsel
De vier bouwministeries hebben besloten het ARW 2005 te
gaan gebruiken. De overige overheden kunnen het ARW 2005
op vrijwillige basis hanteren. De verwachting is dat dit
ook zal gebeuren met als wenselijk gevolg dat ondernemers
met één stelsel worden geconfronteerd.
Werkgroep
Het ARW 2005 is opgesteld door een werkgroep met vertegenwoordigers
van verschillende publieke opdrachtgevers, zoals de vier
bouwdepartementen (VROM, V&W, Defensie, LNV), het Interprovinciaal
Overleg (IPO), de Vereniging van Nederlandse gemeenten (VNG),
de Unie van Waterschappen (UvW) en enkele grote gemeenten.
Ook het ministerie van EZ was vertegenwoordigd in de werkgroep.
Onder de coördinatie van de Regieraad Bouw heeft een
tweetal consultaties van de sector plaatsgevonden, de eerste
over de procedure van de 'concurrentiegerichte dialoog',
de tweede over het ARW 2005 als geheel.
Tijdelijke situatie
Op dit moment wordt een nieuw juridisch kader voor aanbestedingsregels
ontwikkeld dat naar verwachting in 2007 in werking zal treden.
Dat nieuwe kader zal gevolgen hebben voor het ARW 2005.
De bedoeling is om dan het ARW 2005 om te zetten in een
binnen dat juridisch kader passend aanbestedingsinstrument,
zodat praktische aanbestedingsregels beschikbaar zullen
blijven.
Download via
ministerie VROM
- Aanbestedingsreglement werken 2005 (pdf, 1,6 MB)
- Besluit invoering Aanbestedingsreglement Werken 2005
(pdf, 15 KB)
- Beleidsregels aanbesteding van werken 2005 (pdf, 32
KB)
- Brief aan de Tweede Kamer (pdf, 15 KB)
|