| |
7 november 2006
Pianoo site
VNG werkt met gemeenten aan professionalisering
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) geeft op een
breed terrein invulling aan de afspraken die zij met de
Regieraad Bouw heeft gemaakt in het begin dit jaar gesloten
Vernieuwingsakkoord. Dit blijkt uit een tussentijdse evaluatie
van de inspanningen en resultaten. Kernactiviteit is het
VNG-project 'Goed Besteed' dat burgemeesters,
wethouders en raadsleden bewust moet maken van het belang
van een professionele inkoop- en aanbestedings-organisatie.
De Regieraad rekent erop dat - na deze fase van bewustwording
- de gemeenten concrete stappen zullen zetten om hun inkooporganisaties
daadwerkelijk te professionaliseren.
'Goed Besteed' draait momenteel op volle
toeren. Het project wordt getrokken door acht ambassadeurs
en er is een aparte projectorganisatie voor in het leven
geroepen. Er zijn inmiddels in vrijwel alle provincies regionale
bijeenkomsten voor gemeentebestuurders gehouden.
De reacties op de gepresenteerde boodschap zijn over het
algemeen positief en ook een speciale checklist wordt goed
ontvangen. Tevens wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt
om PIANOo te presenteren. Bij dit kennisnetwerk kunnen overheidsopdrachtgevers
terecht voor informatie en advies op het gebied van aanbesteden.
Ook is in oktober een begin gemaakt met het organiseren
van zes bijeenkomsten voor gemeenteraadsleden, griffiers
en leden van lokale rekenkamers. Deze ronde zal eind november
zijn afgerond.
Ten behoeve van raadsleden is er een DVD gemaakt met inleidingen
van Onno van Veldhuizen, landelijk ambassadeur van Goed
Besteed, en Ralph Pans, voorzitter van de directieraad van
de VNG. Ook lichten vertegenwoordigers van diverse gemeenten
hun goede praktijkvoorbeelden toe. De DVD wordt breed verspreid
voor vertoning op bijeenkomsten van raadsleden.
Verder wordt er een Voorbeeldengids samengesteld met een
variëteit aan praktijkvoorbeelden uit de gemeenten.
Deze gids wordt onder alle gemeenten verspreid. De goede
voorbeelden zullen ook worden doorgeleid naar de website
www.debouwetalage.nl.
Als introductie van de deelname van VNG aan het door de
Regieraad Bouw gelanceerde Vernieuwingsoffensief Bouw, kregen
alle gemeenten vóór de zomervakantie de Regieraad-brochure
"Kiezen voor vernieuwen" toegestuurd.
Tegelijkertijd ontvingen zij een USB-stick met daarop de
sneltest "Het Nieuwe Bouwen"
waarmee inzichtelijk wordt gemaakt hoe vernieuwend de eigen
organisatie is.
De VNG is vertegenwoordigd in de commissie van de Regieraad
Bouw die bezig is een 'Leidraad Aanbesteden' te ontwikkelen.
Met deze leidraad krijgen aanbestedende partijen in de bouw
de beleidsinstrumenten aangereikt om binnen de wettelijke
kaders de meest verstandige beslissingen te nemen.
Inmiddels is de VNG gestart met een landelijk onderzoek
naar de stand van zaken rond het aanbestedingsbeleid
in de Nederlandse gemeenten. Meer dan de helft van de gemeenten
heeft de vragenlijst geretourneerd. Binnenkort worden een
landelijk overzicht en zes deelrapporten per regio gepresenteerd.
Tot slot brengt de VNG een nieuwe versie uit van het boekje
"Integriteit van bestuurders bij gemeenten, provincies
en waterschappen". Hierin zijn de afspraken met de
Regieraad over integriteitsbeleid verwerkt.
bron: Regieraad Bouw
Reactie: Mr.Ing. A.A. De Maesschalck (ADM
management Consultants BV)
7-11-06
Dat de VNG volop bezig zou zijn met uitvoering van een
programma in het kader van ook hun vernieuwingsovereenkomst
met de Regieraad Bouw, is toe te juichen. Met een uitermate
zwakke en openeinde Aanbestedingswet, waarbij
ook de Memorie van Toelichting bij deze wet volstrekt geen
beleidsrichting geeft, is het nu afwachten of de Aanbestedingsleidraad
wel concrete keuzes maakt. Dit omdat de markt en zeker de
aanbestedende decentrale overheden naar opvulling van de
door de nieuwe wet en andere regelgeving gelaten leemtes
zoeken en zich overal aan vast zullen klampen.
Politieke en beleidsmatige open deuren als integriteit,
transparantie, proportionaliteit, (vaag geduide)
samenwerking, etc. treffen wij reeds overal aan op de agenda's
en elkaar reeds overlappende regelgeving en zo ook in de
overeenkomst met de Regieraad Bouw. Maar concreet en duidelijk
beleid, of inhoudelijke richtlijnen deste minder.
Decentrale overheden, worstelen met het professioneel
inkoper- en opdrachtgeverschap en tegelijkertijd
moeten zij ook nog zg. innovatief aanbesteden. De transactiekosten
en het aantal juridische procedures nemen ook nog toe. Dan
is de relevante vraag, wat wij mogen verwachten van zo'n
leidraad. Een wederom veilige, risicomijdende leidraad over
integriteit, transparantie en dergelijke, of een pro-actieve
en concreet richtinggevende leidraad ter zake de inhoud
van criteria zoals voor: mededingingbevordering, specifiek
ook mkb-mededinging bevordering (o.a. combinatievorming
bevorderende maatregelen; bij voorkeur soepele omzet en
draagkrachteisen), proportionaliteitsmaten, toepassing van
procesintegrerende, prestatieverhogende en faalkostenverlagende
methodes en systemen voor de bouw
(M.n. 3D Design & Virtual Reality Systems, gekoppeld
aan Bouw Informatie Modelling; Target Costing gekoppeld
aan Bedrijfstijdverlengende Business Proces Re-engineering;
Life Cycle Costing; etc.).
Mr.ing. Alex De Maesschalck,
directeur van ADM Management Consultants,
bouw-, management- en juridisch adviseur.
E-mail: info@admadvies.nl
Meer info: ADM Bouwmanagement
bron: VNG - PIANOo
|
.
