| |
29 november 2006
Cobouw Online (reactierubriek)
Bouw Amsterdamse centrale gaat voorlopig door
door Alex De maesschalck | 29-11-2006 17:54 |
in Cobouw Online (reactierubriek)
De kostenoverschrijding is nog meer dan
wat ik enkele jaren geleden in gesprekken voorspelde aan
het management van de afvalcentrale. Wat je vaak ziet dat
als je op het hellende vlak komt van kostenvermeerdering,
dat dat negatieve proces moeilijk te stoppen is. Indien
je tijdig ingrijpt met drastische maatregelen, kun je wel
nog goede resultaten halen.
Mevrouw Gehrels (wethouder Amsterdam,
red.), helaas, maar er is hier niets nieuws aan de
hand. Dit had naar objectieve maatstaven reeds meer dan
drie jaren geleden bekend kunnen en moeten zijn. Het probleem
zit hem in strategische projectkeuzes die gemaakt zijn voor
ontwerpmethodes, ontwerppartijen, aanbesteding, contractvorming
en projectmanagement. Projecten van dit type en van de onderhavige
omvang kun je beter, en zo gaat het normaliter ook in de
industrie, beter als EPC (EPCM) project in de markt zetten.
Dit staat voor Engineering + Procurement + Construction
(Management). Dit neigt dus naar Turnkey. Echter indien
je zulke projecten versnipperd aanbesteed, zoals dat gebruikelijk
is bij decentrale overheden en semi-overheden, dan wordt
qualitate qua de Projectbeheersing ook versnipperd
en dus bezien vanuit het project als geheel, als eenheid,
van weinig waarde.
Daarbij komt ook nog dat partijen gecontracteerd zijn,
d.m.v. ook niet adequate contracten, voor wie het project
veel te groot en risicovol is. Dit leidt tot experimenteren,
Trial by error. De oplossing, in een totaalaanpak met procesintegrerende
methodes voor tenminste het ontwerp en de projectbeheersing,
met zelfs aanvaarding van een mate van risicodragendheid,
zijn om onverklaarbare redenen niet serieus opgepakt. Ik
heb het niet eerder in mijn carrière meegemaakt dat
een engineering en managing contractor er gaandeweg het
project en in verschillende etappes erachter kwamen dat
hun contractprijs (honorarium) nog een aantal keer over
de kop moest gaan om hun werk te kunnen afmaken en dan nog
een opdrachtgever die weliswaar morrend daar telkens mee
akkoord gaat. Maar wel nadrukkelijk de deskundige partijen
die bereid bleken verantwoordelijkheid te nemen, buiten
de deur houden.
Amsterdam betaalt hier gewoon leergeld
en onbedoeld, maar de facto stond voor mij en anderen dit
als gegeven al lang vast. De facto kun je ook stellen dat
men hiervoor gekozen heeft. Stopzetten van de bouw heeft
nu, in de huidige fase geheel geen zin. Er is veel gaande
in de markt over
- 'innovatief aanbesteden' en over
- Integrated 3D Design met datakoppeling
(Building Information Modelling),
- Systems Engineering,
- Procesintegratie.
Echter al deze als innovatief benoemde ontwikkelingen zijn
in de petrochemie en andere industriesectoren al tientallen
jaren standaard. De afvalenergiecentrale is niet een andersoortig
project dan die waar m.n. de EPC en Turnkey contractors
uit de petrochemie veel ervaring hebben. Toch is om onbegrijpelijke
redenen aan deze partijen voorbijgegeaan, om te rade te
gaan bij detail engineering contractors. Ook tussentijds
een zware managing contractor toevoegen, zoals als optie
is aangeboden, werd niet opgepakt, omdat men de strompelende
adviseurs niet voor het hoofd wilde stoten.
Ja, mevr. Carolien Gehrels, het hoeft
allemaal niet zo moeilijk te zijn, mits er maar met deskundigen
gewerkt wordt. Een deels vergelijkbaar verhaal kan ik als
ex manager bij het ingenieurbureau Amsterdam (IBA), ook
houden over de Noord-Zuidlijn. De geschiedenis herhaalt
zich en zal zich helaas ook in Amsterdam blijven herhalen.
Mr.ing. Alex De Maesschalck,
directeur van ADM Management Consultants,
bouw-, management- en juridisch adviseur.
E-mail: info@admadvies.nl
Meer info: ADM Bouwmanagement
|
.
